Emenda de Julia Zanatta direciona R$ 800 mil a clube de tiro de amigo da deputada

**Emenda de Julia Zanatta direciona R$ 800 mil a clube de tiro de amigo da deputada**
Apuração do Tribunal de Contas gerou relatório que recomenda que PF e MPF investiguem fraudes
Por Amanda Miranda – 07/11/2025 | 05h00
A aplicação de uma emenda de R$800 mil da deputada federal Julia Zanatta em um clube de tiro de um amigo, na cidade de São José, na Grande Florianópolis (SC), está sob suspeita de direcionamento. A auditoria finalizada pelo Tribunal de Contas de Santa Catarina sugeriu o encaminhamento para a Polícia Federal e Ministério Público Federal, diante da gravidade dos achados. Há indícios de que a prefeitura tenha imposto regras para que a empresa com quem a parlamentar tem relações, a Top Gun, fosse contemplada.
Irregularidades desde os estudos pré-licitação até a seleção do clube aparecem na análise do Tribunal de Contas de Santa Catarina, em ação integrada com o Tribunal de Contas da União. Os indícios são desde leniência até fragilidade na vistoria de qualificação técnica do clube. Além disso, o órgão aponta a possibilidade de conluio entre duas empresas do mesmo ramo e a adulteração de documentos no processo realizado para a contratação de cursos da Guarda Municipal.
A avaliação, que faz parte do trabalho coletivo de tribunais de contas do Brasil, traz mais de 200 tópicos com problemas relacionados à aplicação desta emenda. O relatório de instrução do TCE-SC sugere que os fatos podem caracterizar improbidade e aponta para a ocorrência de um crime previsto no código penal – a frustração do caráter competitivo da licitação.
O valor foi enviado para um contrato de curso de formação, aprimoramento e especialização em táticas operacionais da Guarda Municipal de São José. Em nota, a Prefeitura Municipal de São José garantiu que “seguiu rigorosamente os trâmites legais e a legislação vigente”.
No Diário Oficial do Município, há registro da prorrogação da ata de registro de preços que dá suporte ao contrato até 21 de novembro de 2026, o que pode viabilizar a aplicação do valor global repassado por Zanatta e abrir margem para novas emendas. A ata de registro de preços tem valor de R$3.071.406.
A empresa contratada, a Top Gun – Armas e Acessórios LTDA é uma velha conhecida do bolsonarismo. No seu evento de inauguração, em 2023, além de Júlia Zanatta, que tratou os proprietários como amigos, estavam o governador de Santa Catarina, Jorginho Mello, e outros parlamentares armamentistas, como Caroline de Toni.
O evento atraiu atenção da imprensa por ter acontecido exatamente um dia após a assinatura do decreto do desarmamento pelo presidente Luiz Inácio Lula da Silva, que endureceu as regras de circulação de armas no país afrouxadas na gestão Bolsonaro.
Foi justamente o marketing em torno da inauguração cheia de bolsonaristas que chamou a atenção dos auditores que analisam as emendas pix em um consórcio nacional: o vídeo público do evento foi considerado uma prova para a construção da tese do direcionamento da emenda.
**’Todo poder emana do cano de uma arma’**
“Como se pode observar já no início do registro audiovisual, em discurso proferido em local de destaque do evento, a parlamentar parabeniza pela inauguração indivíduos que chama de ‘Alexandre’, ‘Zaba’ e ‘Moratelli’, e estende os cumprimentos ‘a todos os responsáveis por esse empreendimento aqui’. Isso demonstra que a deputada conhece os responsáveis pela existência do clube de tiro, aos quais se refere, inclusive, por apelidos, o que indica proximidade”, pontua o relatório remetido ao TCU.
Na inauguração do clube, o evento político pró-armamentismo teve repercussão na imprensa porque, no discurso da deputada, ela afirmou que “todo poder emana do cano de uma arma”. Zanatta também chamou o governo Lula de “genocida” por restringir a circulação de armas. Meses antes ela havia posado com uma carabina e uma camiseta que movimentos e grupos políticos entenderam como uma ameaça direta ao presidente.
A Top Gun foi criada em julho de 2022 e inaugurada, em São José, em julho de 2023. Menos de um ano após a data, os recursos da emenda pix entraram nos cofres municipais. Até o momento, o clube de tiro recebeu cinco repasses, no valor total de R$547 mil.
Um dos instrutores de curso apresentado na página de Instagram do clube é o militante Pró-Armas Bene Barbosa, considerado referência em questões armamentistas pela bancada da bala do bolsonarismo.
No dia 6 de janeiro de 2023, às vésperas do atentado contra a democracia em Brasília, ele e Júlia Zanatta estiveram juntos em um evento realizado na Assembleia Legislativa de Santa Catarina. O encontro reuniu proprietários de clubes de tiro que “discutiram formas de derrubar o Decreto de Lula que prejudica o setor”, como divulgou a parlamentar, na época.
**Irregularidades**
Há um conjunto robusto de irregularidades investigadas pelo TCE e que podem repercutir em novas diligências e investigações da Polícia Federal e do MPF. Um deles é o fato de a pesquisa de preços para o contrato ter sido deficiente e com indícios de direcionamento. A equipe também flagrou documentos com datas falsas, sugerindo leniência da pregoeira responsável pela concorrência.
O grupo de auditores se atentou para o fato de que a prefeitura poderia ter recorrido a convênios com órgãos públicos para qualificar sua guarda, como a Universidade Corporativa da Polícia Rodoviária Federal, a Academia de Polícia Militar e da Polícia Civil. O relatório de instrução aponta que nenhuma instituição foi consultada para a possibilidade de ministrar cursos ou emprestar estande de tiro, resultando em economias.
A Top Gun foi a única pessoa jurídica consultada para estimativa de valor no Estudo Técnico Preliminar que estava dentro de um dos critérios obrigatórios para a concorrência – ter instalação a um raio de 20 km da sede da Prefeitura. A auditoria descobriu que havia pelo menos outras dez opções neste mesmo raio que foram negligenciadas.
O relatório identificou um possível arranjo de preços com o outro fornecedor que apresentou proposta, já que a redação do documento anexado pela outra empresa concorrente é praticamente idêntica a da Top Gun.
O Tribunal apontou ainda que os apenas a Top Gun concorreu ao pregão. Na fase de planejamento, um outro clube, de Criciúma, cidade natal da deputada, enviou orçamento. Os clubes têm uma relação pública de parceria, e o cálculo enviado era pouco maior em todos os itens e encarecia no valor do aluguel do estande. Acontece que mesmo aí o TCE viu problemas, já que o aluguel estava 53,125% maior do que o preço público divulgado. O orçamento serviu para embasar o valor da contratação.
A possibilidade de direcionamento flagrada pelo TCE envolve, ainda, a constatação de restrição de competitividade. Os auditores perceberam uma aglutinação irregular do objeto, constituído de vários cursos, em um único lote. Consta no relatório que o parcelamento em busca de um maior número de fornecedores, a um custo mais baixo, teria sido tecnicamente e economicamente viável.
Há problemas, também, no fato de o orçamento estimado para o contrato ter sido mantido em sigilo sem uma justificativa válida, o que pode ter dificultado a participação de outras empresas no processo. Os auditores do TCE ainda perceberam que a Top Gun não tinha um local adequado para o curso de direção tática, já que contava apenas com um estacionamento e não conseguiu demonstrar a posse de veículos e equipamentos de segurança exigidos.
O relatório ainda encontrou um documento com data falsa como parte do processo de concorrência, o que escondeu um atraso de pelo menos 18 dias no cumprimento de um prazo estabelecido no pregão eletrônico.
**Prefeitura nega irregularidades**
Em nota, a prefeitura de São José informou que “todo o processo de contratação do treinamento para a Guarda Municipal, utilizando recursos de emenda parlamentar que chegam com destinação específica, seguiu rigorosamente os trâmites legais e a legislação vigente”.
Além disso, destacou que “a administração municipal pauta-se pela estrita legalidade, transparência e pela busca por capacitações de excelência, sendo a conformidade legal o único critério para a aplicação desses recursos públicos”.
Na página da empresa contratada, há uma imagem do prefeito de São José, Orvino Coelho, sentado em um trono composto por balas e armas. A publicação foi originalmente produzida pelo prefeito, em julho de 2024, com a legenda “quando as armas estão nas mãos das pessoas certas, a cidade está protegida”.